14 марта сего года в рамках проекта «Водоснабжения и санитария в Таджикистане» (ТajWSS), финансируемого Швейцарским Агентством по развитию и сотрудничеству (SDC), реализуемого Оксфам и ПРООН в Таджикистане при технической поддержке Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан было проведено заседание за круглым столом на тему «Технические стандарты и нормы сельского водоснабжения».
Председательствующий «круглого стола» заместитель Председателя Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан Мирзозода Низом Юсуфи отметил, что по инициативе Основателя мира и национального единства - Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмон 2018-2028 годы объявлены в рамках ООН Международным десятилетием действий «Вода для устойчивого развития». Соответствующая резолюция, выдвинутая по инициативе Таджикистана была принята 21 декабря 2016 года на пленарном заседании Генеральной Ассамблеей ООН.
Международное десятилетие действий “Вода для устойчивого развития” 2018-2028 гг. является четвертой глобальной инициативой Таджикистана по вопросам, связанным с водой, которая впервые в 2015 году была озвучена президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном в ходе 7-го Всемирного водного форума в Республике Корея. Выступая на Водном форуме Президент Таджикистана подчеркнул, что «современные глобальные вызовы и угрозы, включая финансово-экономические кризисы, рост населения, изменение климата, учащение стихийных гидрометеорологических явлений, нехватка воды и, как результат, возрастающий уровень бедности, рост инфекционных заболеваний, детской и материнской смертности, все еще требуют мобилизации наших усилий и принятия соответствующих мер в этой сфере».
Данное десятилетие содействует достижению целей устойчивого развития в области комплексного управления водными ресурсами, реализации и продвижении проектов и программ в области водных ресурсов, укрепления сотрудничества и охватывает вопросы, связанные с эффективным использованием водных ресурсов и интеграцией между водными ресурсами, продовольствием, энергетикой и окружающей средой. Принятая Резолюция возлагает управление организационными вопросами и реализацию данного десятилетия на Генерального Секретаря ООН.
Мирзозода Н.Ю. отметил, что проблема качества питьевой воды особенно актуальна в малых городах и сельских населенных пунктах, где вода в децентрализованных системах водоснабжения не всегда соответствует нормати¬вам по качеству. Мы понимаем, что качество питьевой воды во многом зависит от вида источника, а также соблюдения требований по его обустройству и эксплуатации.
Необходимо отметить, что 7 сентября 2016 года было подписано соглашение между Программой Развития Организации Объединенных Наций и Комитетом по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан об оказании «Поддержки по разработке нормативно-технических документов в области питьевого водоснабжения и санитарии в Таджикистане» в рамках программы по энергетике и окружающей среде.
На основании положений данного соглашения создана тематическая рабочая группа по разработке градостроительных норм и правил «Водоснабжение сельских населенных мест». Разработана первая редакция данного норматива. Цель проведения данного заседания является обсуждение вопросов касающихся законодательных и правовых актов, определяющие направление развития питьевого водоснабжения, проектирование систем водоснабжения в сельской местности, градостроительные аспекты, санитарная охрана и электроснабжения в сельском водоснабжении.
4 июля 2014 года в Министерстве финансов Республики Таджикистан состоялась церемония подписания Грантовых Соглашений между Республикой Таджикистан и Швейцарским Офисом по сотрудничеству в Республике Таджикистан, по проектам:
1. Национальный проект: «Управление водными ресурсами в Таджикистане»;
2. Проект «Водоснабжение и санитария в Таджикистане» (фаза II).
Целью проекта «Управление водными ресурсами в Таджикистане» является укрепление управления водными ресурсами на уровне бассейна, ирригационных схем на уровне хозяйств, с целью увеличения наличия воды, тем самым улучшение продовольственной безопасности, снижение рисков стихийных бедствий, связанных с водой и улучшение социально - экономических показателей в выбранной сельской местности.
Общей целью проекта «Водоснабжение и санитария в Таджикистане» (фаза II) является содействие в создании благоприятных условий для устойчивого обеспечения безопасной питьевой водой и санитарией сельской местности Таджикистана через поддержку правительства в совершенствовании законодательной базы под отрасли за счет оптимизации процессов и механизмов на районном уровне для инвестиций, функционирования, регулирования и расширения прав и возможностей потребителей. Проекты будут реализовываться до 2018 года.
Было отмечено, что ПРООН является всемирной сетью развития ООН, обеспечивая доступ стран к знаниям, опыту и ресурсам. ПРООН играет важную роль в поддержании усилий по проведению реформ в стране и в разработке национальной стратегии по снижению уровня бедности. Приоритеты ПРООН в Республики Таджикистан направлены на решение ряда проблем посредством реализуемых проектов совместно с партнерами, основными донорами, агентствами ООН и другими международными организациями, в основном ориентируясь на устойчивое развитие.
Таджикистан высоко оценивает вклад ПРООН в улучшение сектора питьевого водоснабжения в сельской местности.
Представитель ОКСФАМ в Таджикистане подробно рассказал о двухсторонном сотрудничестве в сфере доступа к питьевой воде.
В своем докладе на тему «Законодательные и нормативно правовые акты, определяющие направления развития питьевого водоснабжения» руководитель тематической рабочей группы, директор ГУП «Научно-исследовательского института Строительства и архитектуре» Умаров Улугбек затронул важность и своевременность принятия документа. Он отметил, что такого документа пока еще нет в странах СНГ. Нормативный документ по проектированию водоснабжения в сельской местности Республики Таджикистан создается в соответствии с рыночными экономическими условиями, законодательством и структурой управления на базе действующих в Республике Таджикистан норм, правил и государственных стандартов в этой области.
Основными задачами разрабатываемого нормативного документа для проектирования и строительства систем водоснабжения в сельской местности являются:
• проведение единой технической политики в капитальном строительстве;
• повышение эффективности капитальных вложений;
• обеспечение надежности и долговечности объектов при проектировании и строительстве;
• ускорение научно-технического прогресса в строительстве, внедрения достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта в практику проектирования и строительства, а также производства строительных конструкций, изделий и материалов;
• экономия материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов;
• установление требований, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда и быта в проектируемых предприятиях, зданиях, сооружениях и населенных пунктах;
• обеспечение надлежащего качества строительства, снижения его стоимости, высокого уровня градостроительных, объемно-планировочных и конструктивных проектных решений;
• рациональное использование земель, других видов природных ресурсов и охрана окружающей среды;
• совершенствование организации проектирования и инженерных изысканий, сметного дела, строительства и производства строительных конструкций, изделий и материалов;
• создание в ряде областей нормирования совмещенных норм технологического и строительного проектирования.
В документе отмечено, что приведенные нормы должны соблюдаться при проектировании систем водоснабжения сельских населенных мест с числом жителей до 5 тыс. человек, в том числе и в районах с просадочными грунтами и сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов. То ест по типам поселений эти нормативы подходят для большие, средние и малые поселений, в том числе поселки.
Технический консультант по водоснабжению и водоотведению Норматов Абдурахмон Юсупович выступил с докладом на тему “Проектирование систем водоснабжения в сельской местности”. Он отметил, что в большинстве случаев водоснабжение в сельской местности осуществляется из естественных (поверхностных) источников. Это, реки, озера и водохранилища. Всегда, любое поселение образовывалось и начинало развиваться около источника воды. В современных условиях, монтаж и оборудование артезианской скважины, выполняется, когда организация очистных сооружений и дополнительного оборудования для водоподготовки из естественных источников требует значительных затрат. Традиционно водоснабжение в сельской местности жилого сектора может осуществляться как по общей схеме водообеспечения, так и индивидуально. Это могут быть индивидуальные скважины или централизованное водоснабжение от коллективной скважины (более глубокой и мощной), через систему трубопроводов. Поэтому качество проекта зависит от правильности поставленной задачи перед проектировщиком.
Технический консультант по гражданскому строительству- Фозилов Анвар Рахматджонович в своем докладе на тему “Градостроительные и строительные аспекты в сельском водоснабжению” отметил, что городские и сельские поселения необходимо проектировать на основе градостроительных прогнозов и программ, генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил. И в процессе доработки проекта разработанного норматива необходимо учесть все градостроительные аспекты, и они должны быть минимизированы с точки зрения доступности.
Примкулов Дилшод- Технический консультант по санитарии в своем докладе на тему “Санитарная охрана в системе сельского питьевого водоснабжения”, отметил, что согласно СанПИН на стадии проекта планировки или генерального плана застройки населенного пункта, при выборе источника водоснабжения решается возможность организации зон санитарной охраны и указывается на схемах планировочных ограничений. Санитарно-защитной полосой водоводов должна обеспечиваться защита водопроводной воды хозяйственно-питьевого назначения от загрязнения. Поэтому в разрабатываемом документе должно указываться необходимое требование по обеспечению водопроводной воды хозяйственно-питьевого назначения с точки зрения безопасности их использования.
Марченко Виктор Петрович технический консультант по электроснабжению в свеём докладе на тему “Электроснабжение систем питьевого водснабжения” отметил, что сейчас очень много энергосберегающих технологий в данном направлении и стратегия должна базироватся на применение современных энергосберегающих технологий.
Участники круглого стола обсудили и выслушали мнение участников заседания по вопросу норм и правил водоснабжения в сельских населенных мест. Проделаны первые шаги и в дальнейшем необходимо дорабатывать проект норм и правил с учетом выводов, замечаний и предложений участников данного заседания.
Разработка такого рода нормативного документа, является шагом по решению вопроса обеспечения населения качественной питьевой водой, особенно в сельских поселениях.
Соб.корр. «СГ»